La disciplina de la política pública no cambia, lo que cambian son las decisiones de gobierno, así como los tiempos sociales; son tiempos nuevos, señaló Luis F. Aguilar Villanueva, Investigador Nacional Emérito del Sistema Nacional de Investigadores,(SNI), durante la inauguración de la cátedra que lleva su nombre en el Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico (ICGDE) de la BUAP.
Aguilar Villanueva, introductor de la disciplina de las Políticas Públicas en México y en el mundo académico de la lengua española, y cuyas publicaciones han delineado los estudios de gobierno y administración pública en muchos países, explicó que aunque la política pública no varía, las decisiones del gobierno sí cambian, porque cambian periódicamente sus titulares, “que tienen otros planes y programas, otras prioridades de acción, otro estilo de gobernar, otro compromiso con los ciudadanos, así como cambia el entorno económico político y social del gobierno que plantea otros problemas y otras necesidades”.
El doctor en filosofía, con especialidad en filosofía política y estudios de posgrado en la Pontificia Universidad Gregoriana, en Roma, y en la Universidad Estatal Eberhard karis de Tubinga, Alemania, dijo que la política pública se enfoca en la acción directiva de los gobiernos, con el fin de mejorar la efectividad de sus decisiones y acciones, aunque estos deciden y actúan en el marco de un régimen político específico y de un entorno social que cambia permanentemente, sacudidos por circunstancias, tendencias y decisiones colectivas.
“La política pública es una disciplina situada, es decir, contextualizada, especulativa, atemporal, que evita contacto con los hechos sociales y políticos y que no se interesa en ello desde su origen; es una disciplina que sigue de cerca la acción de los gobiernos y el modo en que incorporan los principios y las normas del Estado, su relación con los poderes públicos y los demás actores del régimen político, y observa el modo cómo se relacionan con los ciudadanos, cómo se enteran de sus problemas, necesidades, aspiraciones, sufrimientos y cómo los recogen y procesan”, añadió.
Ante estudiantes, académicos, investigadores e invitados especiales reunidos en el auditorio del ICGDE, Aguilar Villanueva expuso también el desarrollo de la política pública, cuyo tiempo y evolución han sido marcados por tres grandes cambios en el mundo y México, ocurridos en los últimos 40 años: el ambiente político e institucional de su nacimiento en Estados Unidos, a finales de los años 50; su recepción en México y otros países a fines de los años 80, caracterizado por la crisis fiscal y política de los estados sociales; y el ambiente político e institucional de los últimos años, “que se caracteriza por un replanteamiento del ordenamiento de la articulación del Estado con el mercado, caracterizado por un replanteamiento y cuestionamiento del régimen democrático dominado por partidos facciosos”.
Francisco José Rodríguez Escobedo, director del ICGDE, enfatizó que en términos de la producción científica, el antecedente más importante del desarrollo de la política pública en México fue el trabajo del doctor Luis F. Aguilar Villanueva, a partir de la labor de aglutinar a importantes académicos en seminarios de discusión de las obras más relevantes de autores clásicos de la disciplina.
“En la recepción latinoamericana de las políticas públicas también fue muy importante el impacto de las antologías del doctor Aguilar, pues estos trabajos representaron el primer abordaje sistemático del desarrollo de la disciplina en la región”, aseguró Rodríguez Escobedo.
